2003.03.03

 

 

     Ø¯¯Õ ÝÐÕ ÌÝÄËÈÉÍ ÁÎËÎÍ ÕÓÓËÜ ÑÀÕÈÓËÀÕ
 ÒªÂ, ÎÐÎÍ ÍÓÒÃÈÉÍ ÁÀÉÃÓÓËËÀÃÓÓÄÛÍ ÓÄÈÐÄÀÕ ÀÆÈËÒÍÛ
ÍÝÃÄÑÝÍ ÇªÂ˪êªÍÄ ÌÎÍÃÎË ÓËÑÛÍ ÅЪÍÕÈÉ˪Ã×
Í.ÁÀÃÀÁÀÍÄÈÉÍ ÕÝËÑÝÍ ¯Ã

 
    2003 îíû ãóðàâäóãààð ñàðûí 3

    Ýðõýì õóóëü÷èä, õàòàãòàé íî¸ä îî,

    Ø¿¿õ ýðõ ìýäëèéí áîëîí õóóëü ñàõèóëàõ áàéãóóëëàãûí óäèðäàõ àæèëòíóóä õóðàí öóãëàð÷, ºíãºðñíºº öýãíýí ä¿ãíýæ, èðýýä¿éãýý òîäîðõîéëîí ÿðèëöàõ øààðäëàãà ç¿é ¸ñîîð òóëãàìäàæ áàéãààã õàðãàëçàí Ìîíãîë Óëñûí Åðºíõèéëºã÷ ýíýõ¿¿ íýãäñýí çºâëºë㺺íèéã ººðèéí èâýýë äîð çîõèîí áàéãóóëàõ íü ç¿éòýé õýìýýí øèéäâýðëýñýí þì.

    ¯¿íä öººíã¿é ó÷èð øàëòãààí áèé.Ìîíãîëûí àðä ò¿ìýí õ¿ì¿¿íëýã, èðãýíèé àðä÷èëñàí íèéãìèéã ÷èã áàðèìæàà áîëãîí ñîíãîëò õèéæ ¯íäñýí õóóëèàðàà òóíõàãëàñàí òýð öàãààñ õîéø õ¿íèé àìüäðàëûí á¿õýë á¿òýí íýãýí ìº÷ëºã óëèðàí ºíãºð÷, ¿íäýñòíèé ìààíü àìüäðàëûí õýâøèë, îþóí ñýòãýëãýýíä àãóóëãà ÷àíàðûí ìýäýãäýõ¿éö ººð÷ëºëò ãàð÷ýý.

    Óëñ òºðèéí òîãòîëöîî ¯íäñýí õóóëèéí õ¿ðýýíä òºëºâøèí, ýäèéí çàñàã çàõ çýýëèéí õàðèëöààíä ¿íäñýíäýý øèëæèæ, íèéãìèéí îþóí ñàíààíä õ¿í òºðºëõòíèé íèéòëýã ¿íýò ç¿éëñ äàâóó òàëòàéí èòãýë ¿íýìøèë áýõýæñýýð áàéíà. Õ¿íèé ýðõ, ýðõ ÷ºëººã äýýäëýí õ¿íäýòãýæ, õóóëü, ýðõ ç¿éã ÷àíäëàí ìºðäºõ, ÷óõàìäàà ë “òýíãýðèéí äîð òºðæ, õóóëèéí äîð àìüäðàõ” òèéì íèéãìèéí òîãòîëöîî á¿ðýëäýæ áàéíà.

    Ìîíãîë Óëñûí ¯íäñýí õóóëèéí çààëò, ¿çýë ñàíààíä íèéö¿¿ëýí ýðõ ç¿éí øèíýòãýëèéã õýðýãæ¿¿ëñíýýð íèéãìèéí àìüäðàëûí á¿õ õ¿ðýýíä, ò¿¿íèé äîòîð ø¿¿õ ýðõ ìýäëèéã òºãºëäºðæ¿¿ëýõ, õóóëü ñàõèóëàõ ¿éë àæèëëàãààã áîëîâñðîíãóé áîëãîõ ÷èãëýëýýð õóóëü ç¿éí õàðüöàíãóé òîãòâîðòîé îð÷èí áèé áîëæýý. ªºðººð õýëáýë, ìîíãîëûí íèéãìèéí øèíý õàðèëöààíû íàðèéí ýìçýã òîãòîëöîîíä ýðõ ç¿éí òîõèðãîî åðºíõèé人 õèéãäñýí áàéíà.

    Ãàãöõ¿¿ ýíýõ¿¿ òîõèðãîîã àëäàãäóóëàõã¿é, õýâèéí àæèëëóóëàõ øààðäëàãà ºíºº ¿åä íýí òóëãàìäñàí øèíæòýé áîëëîî. Ó÷èð èéìèéí òóë íèéãìèéí øèíý òîãòîëöîîíä ø¿¿õ ýðõ ìýäëèéí áîëîí õóóëü ñàõèóëàõ áàéãóóëëàãûí àæèëòíóóä íèéãìèéí ºìíº õ¿ëýýñýí ¿¿ðãýý õýð çýðýã õýðýãæ¿¿ëæ áàéãààãàà òîäîðõîéëîõ, õóóëü÷èä òà á¿õýí ººðñ人 õóóëèéí ¿ã ¿ñãèéí àìèí ñ¿íñèéã õýðõýí òýýæ ÿâàà, ÿìàð áýðõøýýë, àñóóäàëòàé òóëãàð÷ áàéäàã, ò¿¿íýý õýðõýí øèéäâýðëýõ, ÿìàð õýòèéí òºëºâ òà á¿õýíä, õóóëü÷äûí ìýëìèéä õàðàãäàæ, þó òóëãàìäàæ, ò¿¿íèéã íóðóóíäàà ¿¿ðýõ áýëòãýë õèð áàéãààãàà õàìòûí îþóíààð ø¿¿í òóíãààæ õýëýëöýýñýé ãýæ Ìîíãîë Óëñûí Åðºíõèéëºã÷èéí õóâüä õ¿ñýí õ¿ëýýæ áàéãààãàà õýëüå.

    Òîâ÷ëîí õýëáýë, ºíººäðèéí çºâëºëãººíººð ìîíãîëûí íèéãýìä õóóëü÷äûí ã¿éöýòãýõ ¿¿ðýã, õ¿ëýýõ õàðèóöëàãûí òàëààð çºâøèí ÿðèëöàæ, çîõèõ øèéäýëä õ¿ðýõ íü ç¿éòýé ãýæ ¿çýæ áàéíà. Ýíý íü íýã òàëààñ õóóëü ñàõèõ ¿¿ðýãòýé îëîí ò¿ìýí, íºãºº òàëààñ õóóëü ñàõèóëæ, õóóëü äýýäëýõ ¿éëñèéí õàëààã¿é ýýëæèíä çîãñîã÷ õóóëü÷äûí õàðèëöàí óÿëäàà, çºâ çîõèðëûí íàðèéí òºâºãòýé áºãººä ºðãºí õ¿ðýýòýé àñóóäëóóäûã ìýðãýæëèéí ºíäºð ò¿âøèíä ÿðèëöàí ìýðãýí øèéäýëä õ¿ðíý ãýñýí ¿ã þì. Òà áèäíèé áàðèìæààëàí õºãæèæ áóé íèéãìèéí õàðèëöààíä õóóëü÷äûí ã¿éöýòãýõ ¿¿ðýã òóí èõ áàéäàã íü ýíý çàìààð ÿâæ áóé îëîí óëñ îðíû òóðøëàãààñ õàðàãäàæ áàéãàà áèëýý.

    Õóóëü÷ õ¿íèéã “íèéãìèéí ¸ñ ñóðòàõóóíû ýì÷” õýìýýí ºðãºìæëºí íýðëýõ íü ÷ áèé. Ç¿éðë¿¿ëýí õýëáýë, ø¿¿ã÷, ïðîêóðîð, ºì㺺ëºã÷, öàãäàà, ø¿¿õèéí øèéäâýð ã¿éöýòãýõ, òàãíóóë, õóóëü ç¿éí àëáàíû àæèëòàí áîë íèéãìèéí ¸ñ ñóðòàõóóíû äîãîëäëûã õóóëèéí àðãà õýðýãñëýýð “ýì÷ëýõ” ¿¿ðýãòýé, àëü íýã íàðèéí ìýðãýæëýýð ìýðãýæñýí ýì÷ ëóãàà àäèë þì.

    Íèéãìèéí ¸ñ ñóðòàõóóíû ñîãîã ýìãýãèéã ýì÷ëýí ýäãýð¿¿ëýõ ¿éëñèéí òýðã¿¿í ýãíýýíä òà á¿õýí ÿâàõ òàâèëàíòàé, ¿¿ãýýðýý ÷ áàõàðõàõ ýðõòýé. Íèéãìèéí õàðèëöààíû õóóëü ýðõ ç¿éí òîõèðóóëãà õýðõýí àæèëëàæ áàéãààã áàéíãà “÷àãíàí”, ò¿¿íèé õýìíýëèéã àëäàãäóóëàã÷ ãýìò õýðýã, ýðõ ç¿éí çºð÷뺺ñ óðüä÷èëàí ñýðãèéëýõ, òýäãýýðèéã öàã àëäàëã¿é òàñëàí çîãñîîæ, íèéãìèéí “áèå ìàõáîäèéã” ãàæèã ÿâäëààñ ñýðãèéëýí, ýì÷ëýí ýäãýð¿¿ëýõ ýðõýì ¿¿ðýã õóóëü÷äàä îíîãäñîí áàéäàã.

    Ýíý ºíö㺺ñ íü õàðâàë íèéãìèéí ìààíü “ýð¿¿ë ìýíä” ÿìàð áàéíà âý? Õýäèéãýýð ¿íäýñíèé õóóëü òîãòîîìæ óëàì áîëîâñðîíãóé áîëæ, õ¿íèé ýðõ, ýðõ ÷ºëºº, àþóëã¿é áàéäàë õóóëü÷èëñàí õàìãààëàëòòàé áîëæ áàéãàà ÷ ãýñýí áîäèò àìüäðàëä áàéäàë íýí òºâºãòýé õýâýýð, ýåðýã áóñ õ¿÷èí ç¿éëñ ñýòãýë çîâîîæ ýìçýãë¿¿ëýõ õýìæýý ò¿âøèíä îðøñîîð áàéíà.

    Çºâõºí ñ¿¿ëèéí 3 æèëä íèéòäýý 70 îð÷èì ìÿíãàí ãýìò õýðýã ãàð÷, ãýìò õýðãèéí ãàðàëò òîãòâîðòîé áóóðàõã¿é áàéíà. Ñ¿¿ëèéí 3 æèëèéí äóíäæààð àâ÷ ¿çýõýä 3 õýðýã òóòìûí íýã íü îíö õ¿íä, õ¿íä ãýìò õýðýãò õàìààð÷, 5 õýðýã òóòìûí íýã íü ñîãòóóãààð, 6 õýðýã òóòìûí íýã íü á¿ëýãëýí ¿éëäýãäæýý. ¯éëäñýí ýòãýýä íü òîãòîîãäîîã¿é ãýìò õýðýã ºñºõ õàíäëàãàòàé áàéãààãèéí çýðýãöýý äýýðýì, òàíõàé, õ¿÷èí, áóñäûí ºì÷èéí õóëãàé, ò¿¿íèé äîòðîîñ èðãýäèéí ºì÷èéí õóëãàéí ãýìò õýðãèéã ¿éëäñýí ýòãýýä òýð á¿ð òîãòîîãäîõã¿é áàéíà. Ǻâõºí 2002 îíä 3261 ãýìò õýðãèéã õýí ¿éëäñýí íü èëðýýã¿é áàéíà.

     Ãýìò õýðýã ¿éëäýã÷äèéí íàñíû õóâüä 18-30 íàñíûõàí òàëààñ èë¿¿ã íü ýçýëæ, ýìýãòýé÷¿¿ä, íàñàíä õ¿ðýýã¿é÷¿¿ä öººíã¿é ãýìò õýðýã ¿éëäýõ áîëëîî. Óðüä íü ÿë øèéòã¿¿ëñýí ýòãýýä äàõèí ãýìò õýðýã ¿éëäýõ òîîí ¿ç¿¿ëýëò áóóðàõã¿é áàéíà.

    Ìýðãýæëèéí áàéãóóëëàãûí ¿íýëýëòýýñ ¿çýõýä õóóëèéí áàéãóóëëàãàä á¿ðòãýãäýýã¿é õýðã¿¿ä öººíã¿é, ºíãºðñºí îíû õýðãèéí áóóðàëòûã áîäèòîé ãýæ ¿çýõ íü ÷ ýðãýëçýýòýé þì áàéíà. Ǻâõºí 2002 îíä ãýìò õýðãèéí óëìààñ íèéò 23 òýðáóì 980 ñàÿ òºãðºãèéí, ò¿¿íèé äîòîð 10,5 òýðáóì òºãðºãèéí õîõèðîë èðãýäýä ó÷èð÷ýý. Ó÷èðñàí õîõèðëûí 11,9 õóâèéã ë íºõºí òºë¿¿ëñýí áàéãàà íü òóí õàíãàëòã¿é ¿ç¿¿ëýëò þì. ̺í îíä ãýìò õýðãèéí óëìààñ 810 õ¿í íàñ áàðæ, 6227 õ¿í ãýìòñýí áàéíà.

    Ýð¿¿ãèéí íºõöºë áàéäëûí òàëààð öóõàñ çàðèì áàðèìòûã äóðäàõàä èéì ë ä¿ð çóðàã õàðàãäàæ áàéíà.Èéì íºõöºë áàéäàëä òà áèä íèéãìýý àìàð àìãàëàí, àéõ àþóëã¿é àæ òºðæ ÷àäàæ áàéíà ãýæ õýëýõ ¿¿. Õýäèéãýýð ãýìò ÿâäàë íü íèéãýì, ýäèéí çàñãèéí çýðýã ó÷èð ç¿éí îëîí øàëòãààíòàé, ÿðâèãòàé ¿çýãäýë õýäèé ÷ ò¿¿íòýé òýìöýõ, óðüä÷èëàí ñýðãèéëýõ òàëààð ¿ð íºëººòýé, òîãòâîðòîé ¿éë÷ëýõ òîãòîëöîîã òºëºâø¿¿ëæ ÷àäààã¿é, çàðèìäàà õýò êîìïàíè÷èëñàí áàéäëààð àñóóäàëä õàíääàã, øèíæëýõ óõààíû ¿íäýñòýé ñóäàëãàà øèíæèëãýý õèéõã¿é áàéãàà, òààìãààð õÿëáàð÷ëàí àâ÷ ¿çýõ àðãà áàðèëààñ ñàëààã¿é áàéãààãàà õ¿ëýýí çºâøººðºõ ó÷èðòàé.

    Èðãýíèé ýðõ ç¿éí ìàðãààí, çàõèðãààíû æóðìààð àðãà õýìæýý àâàõ òîõèîëäîë ÷ ñ¿¿ëèéí æèë¿¿äýä ãóðàâíû íýã îð÷ìîîð ºññºí ¿ç¿¿ëýëòòýé áàéãàà íü ãýìò õýðãýýñ áóñàä ýðõ ç¿éí çºð÷èë ìºí ºñºõ õàíäëàãàòàé, èðãýä õóóëü ýðõ ç¿éí ÷àíä îð÷èíä àæèëëàæ, àìüäðàõ õýâøèëä òýð á¿ð äàäààã¿é áàéãààã èëòãýæ áàéíà. Ä¿ãíýæ õýëáýë, õóóëèéí çîõèöóóëàëòààð çàãâàð÷ëàãäñàí ýðõ ç¿éí îð÷èí, áîäèòîéãîîð îðøèæ áóé íèéãìèéí õàðèëöààíû òºëºâ áàéäëûí õîîðîíä çààã ÿëãàà ¿¿ñ÷ýý.

    Ãýìò õýðýã, ýðõ ç¿éí çºð÷èë îãò ãàðàõã¿é áàéõ ¸ñòîé ãýâýë èõýýõýí õèéñâýð òºñººëºë õýäèé ÷ ò¿¿íèéã íèéãýì òýâ÷èõ¿éö õýìæýýíä áàðüæ, ãàðñàí õýðýã çºð÷èë á¿ðèéã øóóðõàé èëð¿¿ëýí õóóëü ç¿éí äàãóó ¿íäýñëýëòýé øèéäâýðëýæ áàéõ íü íèéãìèéí øóäàðãà ¸ñîíä õ¿ì¿¿ñèéí èòãýõ èòãýëèéã áýõæ¿¿ëýõ, ãàãöõ¿¿ õóóëü ýðõ ç¿éä çîõèöîí àìüäðàõ íü íèéãìèéí àìüäðàëûí åðäèéí õýì õýìæýý, çàéëøã¿é øààðäëàãà ãýäãèéã óõààðàí òàíèõàä ç¿éðëýøã¿é à÷ õîëáîãäîëòîé þì.

    ×óõàìõ¿¿ õóóëü ¸ñûã ÷àíäëàí ñàõèóëæ, çºð÷èãäñºí íèéãìèéí õàðèëöààã ñýðãýýí òîãòîîõ, õ¿íèé ýðõ, ýðõ ÷ºëººã áàòëàí õàìãààëàõ, íèéãìèéí øóäàðãà ¸ñûã ºì㺺ëºí ò¿âøèòãýõ ÷àíäìàíàëñàí çîðèëò ë õóóëü÷èä òà á¿õíèé íèéãìèéíõýý ºìíº õ¿ëýýõ ¿¿ðýã õàðèóöëàãûã òîäîðõîéëæ áàéíà. Ñ¿¿ëèéí ¿åä õóóëü÷èéí ìýðãýæèë ýçýìøèõèéã õ¿ññýí çàëóó÷óóäûí òîî îëøèð÷, òýð õýðýýð õóóëü ç¿éí ñóðãóóëèóäûí òîî íýìýãäñýí áàéíà. Æèë á¿ð õóóëü ç¿éí áîëîâñðîë ýçýìøñýí îëîí çóóí õ¿í òºãñ÷ õóóëèéí ñàëáàðò îðæ èðæ áàéãàà íü ýðõ ç¿éò òºðèéí íºõöºëä ç¿é ¸ñíû ¿çýãäýë.

    Ãýâ÷ õóóëü÷ õ¿í ºðãºí ìýäëýã, áàÿëàã òóðøëàãà, á¿òýýë÷ áºãººä öàð õ¿ðýý ñàéòàé ñýòãýëãýý, õ¿ì¿¿íëýã ñóðòàõóóíûã õîñëóóëñàí áàéæ ñàÿ ë ºíäºð ¿¿ðýã, õàòóó õàðèóöëàãàà äààíà ãýäãèéã óõààðàõ ¸ñòîé. Ýðõ ç¿éí ºíäºð õºãæèëòýé óëñ îðíóóäàä ýíýõ¿¿ áàéäëûã õàðãàëçàí “õóóëü÷” õýìýýõ ýðõýì àëäðûã òóñãàé øàëãóóðûã äàâæ, îíîë, ïðàêòèêèéí çîõèõ ò¿âøèíä õ¿ðñýí òèéì õ¿íä îëãîäîã, ò¿¿íäýý ÷ çîõèõ èòãýë, ñàéí õàíãàìæ ¿ç¿¿ëæ õàëàìæ òàâüäàã íèéòëýã æèøèã òîãòñîí áàéõ þì.

    ¯¿íòýé óÿëäàí “Õóóëü÷äûã ñîíãîí øàëãàðóóëàõ æóðìûí òóõàé” õóóëèéí òºñëèéã Çàñãèéí ãàçàð ÿàðàëòàé áîëîâñðóóëàí ºðãºí ìýä¿¿ëæ, ÓÈÕ-ààð õýëýëö¿¿ëýí áàòëóóëàõ íü çàð÷ìûí à÷ õîëáîãäîëòîé ãýæ ¿çýæ áàéíà. Õóóëü÷èä íèéãìèéí ºìíº ã¿éöýòãýõ ¿¿ðýã, õ¿ëýýõ õàðèóöëàãàà äààõ ýñýõýý ÿìàð øàëãóóðààð áàðèìæààëàõ âý ãýäýã íü òà á¿õíèé íóõàöòàé õýëýëöâýë çîõèõ áàñ íýã áàãö àñóóäàë ìºí.

    ÓÈÕ-ààñ áàòàëñàí Ìîíãîë óëñûí ø¿¿õ ýðõ ìýäëèéí ñòðàòåãè òºëºâëºãººíèé õýðýãæèëòèéí áàéäëûã ºíººäðèéí çºâëºëãººíººð àâ÷ õýëýëöýõýýð òºëºâëºñºí íü öàã ¿åý îëñîí øèéäýë áºãººä ¿íýíäýý ýíýõ¿¿ ñòðàòåãèä òóñãàãäñàí çóðãààí ñóóðü ¿íýëýõ¿é íü òà á¿õýíä õýíä íü ÷ ÿëãààã¿é èæèë õàìààòàé, åð íü õóóëèéí áàéãóóëëàãûí, õóóëü÷ õ¿íèé ÿçãóóð ÷àíàð áàéõ ó÷èðòàé þì.

    Ýäãýýð ñóóðü ¿íýëýõ¿éã äàõèí íýã äóðäàæ õýëüå. Õàðààò áóñ áàéõ, õàðèóöëàãà õ¿ëýýäýã áàéõ, ìýäðýìæòýé áàéõ, øóäàðãà áàéõ, õ¿ðòýýìæòýé áàéõ, á¿òýýìæòýé áàéõ. Ýäãýýð ÷àíàðûã ýçýìøñýí õóóëü÷, èéì øàëãóóðûã äààäàã ø¿¿õ ýðõ ìýäëèéí áîëîí õóóëü ñàõèóëàõ áàéãóóëëàãà ë íèéãìèéí ºìíº õ¿ëýýñýí ¿¿ðýã õàðèóöëàãàà íýð òºðòýéãýýð áèåë¿¿ëæ ÷àäíà.

    Õàðààò áóñ áàéõ  ãýäýã íü óëñ òºð, ýäèéí çàñàã, ýðõ ç¿é, çîõèîí áàéãóóëàëòûí øèíæòýé òºäèéã¿é õóóëü÷ õ¿íýýñ ººðººñ íü èõýýõýí õýìæýýãýýð õàìààðàõ øèíæ ÷àíàð þì. Ø¿¿õ ýðõ ìýäëèéí áîëîí õóóëü ñàõèóëàõ òîãòîëöîî íü óëñ òºð, çîõèîí áàéãóóëàëò, ýðõ ç¿éí õóâüä õàðüöàíãóé áèå äààñàí áàéõ õóóëü ç¿éí îð÷èí ¿íäñýíäýý á¿ðýëäýæ, ýäèéí çàñãèéí õàðààò áóñ áàéäëûã õàíãàõ ÷èãëýëýýð áàãàã¿é àðãà õýìæýýã òºð çàñãààñ àâ÷ õýðýãæ¿¿ëæ áàéãààã Òà á¿õýí ìýäíý.

    Õýäèéãýýð áèä ýíý òàëààð öààøèä ÷ àíõààð÷ àæèëëàõ íü ÷óõàë áîëîâ÷ õàðààò áóñ áàéäëàà áóñäààð õàíãóóëàõààð ºðººñãºë ñýòãýõ, ñàíõ¿¿ãèéí áýë áýí÷èí äóòìàãààñ, ýñõ¿ë ºíäºð àëáàí òóøààëòàí çààæ çààâàðëàñàí, äàðàìòàëñàí ó÷ðààñ òóõàéí õóóëü÷ õàðààò áàéãàà ìýòýýð õóóëü÷ ººðºº þìóó õºíäëºíãèéí õýí íýãýí ÿðüæ áè÷èõ íü òóéëûí õàðàëãàí õýðýã.

    Æèíõýíý õóóëü÷èéí ãîë áºãººä øèéäâýðëýõ ÷àíàð íü þóíààñ ÷, õýíýýñ ÷ õàðààò áóñ ãàãöõ¿¿ õóóëüäàà õàðààò áàéäàã áºãººä õàðààò áóñ áàéõ øèíæèéã õóóëü÷ þóíû ºìíº ººðòºº áèé áîëãîæ óëìààð õóóëü ¸ñíû ¿íäýñëýëòýé øèéäâýð ãàðãàõ ìýäëýã ÷àäâàðòàé, ìýðãýæëèéí áàõàðõàë, äýýä çàð÷èìòàé áàéõ ¸ñòîé. Èíãýæ ë àæèëëàõûã òºð, àðä ò¿ìýí Òà á¿õíýýñ øààðäàõ áàñ õ¿ëýýõ áîëíî.

    Õàðèóöëàãà õ¿ëýýäýã áàéõ íü õóóëü÷èéí ìýðãýæëèéí îíöëîãîîñ óðãàí ãàð÷ áóé øààðäëàãà. Õóóëü÷ õ¿í ¿íäñýíäýý àëäàà ãàðãàõ ýðõã¿é, ó÷èð íü ¿¿íýýñ øàëòãààëàí öººíã¿é õ¿íèé ýðõ, ýðõ ÷ºëºº õÿçãààðëàãäàæ, ãýìò ýòãýýä ÿë çýìýýñ ìóëòðàõ íºõöºë á¿ðäýæ, íèéãìèéí øóäàðãà ¸ñíû òóõàé îéëãîëò ñýìýð÷ óðàãäàõàä õ¿ðíý.

    Ñóäàëãààíû áàéãóóëëàãóóäààñ 1999, 2002 îíä õèéñýí ñîöèîëîãèéí ñóäàëãààíû ä¿íã õàðüöóóëæ ¿çýõýä, ø¿¿õ, ïðîêóðîð, öàãäààãèéí áàéãóóëëàãûí àâèëãàëûí ò¿âøèíãèéí ¿íýëãýý 1,5-2,5 äàõèí ºñ÷, 54,5-65,7 õóâüä õ¿ð÷ýý. Àâèëãàëààñ óðüä÷èëàí ñýðãèéëýõ, òýìöýõ ¿¿ðýã á¿õèé áàéãóóëëàãóóä íèéãìèéí ç¿ãýýñ èéì íýð ç¿¿æ, òèéì ¿íýëãýýòýé áàéãàà íü àéìøèãò ò¿ãø¿¿ð òºð¿¿ëæ áàéíà.

    ßàãààä èéìä õ¿ðñíèéã ñóäëàí íóõàöòàé ä¿ãíýëò õèéæ, äîòîîäûí õÿíàëò øàëãàëòûã ÷àíãàòãàæ, ¿éë àæèëëàãààãàà íýýëòòýé, èë òîä áîëãîõîä îíöëîí àíõààðâàë çîõèíî. Àâèëãàëòàé ýðñ øèéäâýðòýé òýìöýæ, ººðñ人 ýíý ãýì ñîãîãîîñ ýãíýãò àíãèä áàéæ, àâèëãàëûí àñóóäëûã õóóëü÷ õ¿íèé õàòóó ÷àíä áàéð ñóóðèíààñ õàíäàí øèéäâýðëýæ, íèéãìýý ýð¿¿ëæ¿¿ëýõ ¿éë õýðýãò áîäèòîé, äîðâèòîé õóâü íýìýð îðóóëàõ õýðýãòýé.

    Ìýäðýìæòýé áàéõ øààðäëàãûí ¿¿äíýýñ àâ÷ ¿çâýë, õóóëü÷ íü çºâõºí õóóëü õýðýãëýäýã “ðîáîò” áèø, íèéãìèéí õàðèëöààíû ìàø îëîí òàëòàé àòëàà ýìçýã áºãººä õ¿íèé õóâü çàÿàòàé õîëáîîòîé òýð õýñýãò ¿éë àæèëëàãààãàà ÿâóóëäàã òóë õóóëèéí õ¿ðýýíä óÿí õàòàí àæèëëàõ ÷àäâàðòàé, íèéãýìä ýåðýã íºëººëºë ¿ç¿¿ëýõ¿éö ¿éëäýë, øèéäëèéã ãàðãàõ ¸ñòîé.

    Èéìä õóóëü÷ õ¿í çºâõºí õóóëü ç¿éí òºäèéã¿é ýäèéí çàñàã, óëñ òºð, ò¿¿õ ñî¸ëûí áîëîí áóñàä îëîí òàëûí ºðãºí ìýäëýãòýé, ãàðãàñàí øèéäâýð íü çºâõºí õóâü õ¿íýýð õÿçãààðëàãäàõã¿é óëñ îðíû ýäèéí çàñãèéí îð÷èí, ãàäààä õàðèëöàà, íèéãìèéí îþóí ñàíààíä õýðõýí íºëºº ¿ç¿¿ëýõèéã ìýäðýõ ìýäðýìæòýé áàéæ íèéãìèéí ºìíº õ¿ëýýñýí ¿¿ðãýý ã¿éöýòãýæ ÷àäíà.

    Îð÷èí ¿åä ¿éëäâýðëýë, ¿éë÷èëãýý, ñàíõ¿¿ òîîöîîíû ñàëáàðò øèíæëýõ óõààí ìýäýýëëèéí øèíý òåõíîëîãè, òîíîã òºõººðºìæ ºðãºíººð èõ õóðäòàé íýâòýð÷ áàéãàà íü õóóëü÷äûã ýíý òàëûí ìýäëýãýýð õîöðîõîä õ¿ðãýæ óëìààð íàðèéí àðãà, ýýäðýýòýé á¿òýö á¿õèé õýðãèéã øèéäýõýä õ¿÷èí ìºõºñäºõ, ìýäëýã äóòàõûí çîâëîíä óíàãàæ áîëîõ òóë ýíý àñóóäàëä îíöãîé àíõààðàõ íü ÷óõàë.

    Ø¿¿õ ýðõ ìýäëèéí áîëîí õóóëü ñàõèóëàõ àëü ÷ áàéãóóëëàãà, àëáàí òóøààëòàí ýðõ õýìæýýíèéõýý õ¿ðýýíä øèéäâýðëýæ áóé àëèâàà àñóóäàëä íèéãìèéí ýðõ àøãèéí ¿¿äíýýñ õàíäàæ, ãàðãàñàí øèéäâýðèéíõýý ¿ð äàãàâðûã óðüä÷èëàí õàðàõ ÷àäâàðòàé áàéâàë çîõèíî.

    Õóóëü÷èä òóõàéí àñóóäëààð èòãýë ¿íýìøèë áàòòàé òîãòîæ, õºäºëøã¿é áàðèìò ¿íäýñëýëýýð íîòëîãäñîí íºõöºëä ñýòãýë ç¿ðõýý õàòàìæëàí áàéæ ¿íýí ìºíèé øèéäâýðèéã ÷àíãà õàòóó ÷ ãýëýý çîðèãòîé ãàðãàæ ÷àääàã áàéõ õýðýãòýé. “ªðºâ÷ ñýòãýë ¿íýí õî¸ð íýã ºâºðò áàãòàõã¿é” ãýñýí ¿ã áàéäãèéã ñàíàæ àæèëëàöãàà. Øóäàðãà áàéõ  íü õóóëü÷èéí àíõäàã÷ óíàãàí ÷àíàð áèëýý.

    Åðººñ ýíýõ¿¿ ìýðãýæèë õ¿í òºðºëõòíèé ò¿¿õýíä áèé áîëîõäîî øóäàðãà ¸ñûã ýðýëõèéëñýí õ¿ì¿¿íèé õ¿ñýë ìºðººä뺺ñ ó÷èãëàñàí áàéäàã. ªíºº ¿åä øóäàðãà ¸ñ, õóóëèéã íýã ìºð, çºâ õýðýãëýõ íü íýãýí çîîñíû õî¸ð òàë ìýò ñàëøã¿é õîëáîîòîé áîëñîí áàéíà.

    Àëèâàà ýòãýýäýä ýðõ ìýäýë, äýýð äîð, áàÿí ÿäóó, òàíèë òàëûí ãýõ÷èëýí ÿëãàâàðã¿éãýýð òýãø õàíäàæ, ãîìäîë, ñàíàë, õ¿ñýëòèéã íü àíõààðàëòàé ñóäàëæ øóóðõàé øèéäâýðëýäýã áàéõ íü ÷óõàë.

    Ìîíãîë Óëñûí Åðºíõèéëºã÷èä èðãýäýýñ èð¿¿ëæ áàéãàà ãîìäîë õ¿ñýëòèéí áàéäàëä ä¿í øèíæèëãýý õèéæ ¿çýõýä õóóëü÷èä èðãýíèé õ¿ñýëò, ãîìäîë á¿ðèéã àíõààðàëòàé íýãá¿ð÷ëýí àâ÷ ¿çýæ øèéäâýðëýäýãã¿é, îðõèãäóóëäàã, õóóëü ¸ñíû ¿íäýñëýëòýé øèéäâýð òýð á¿ðèé ãàðãàäàãã¿éãýýñ îëîí äàõèí ººð÷ëºãääºã, ýíý á¿õýí íü òóõàéí øèéäâýð øóäàðãà ýñýõýä ýðãýëçýý òºð¿¿ëäýã áàéíà.

    Õóóëèéí áàéãóóëëàãóóä äîòîîääîî áîëîõ áîëîõã¿é á¿õíýý èë òîä, èëýí äàëàíã¿é ñàéòàð ÿðèëöàæ, õóóëü÷èä áèå áèåíýý çàð÷èì÷ààð ø¿¿ìæëýí õýëýëöýæ, àëäàà äóòàãäëûã ãàçàð àâàõóóëàõã¿é çàñ÷ çàëðóóëæ ñóðàõ õýðýãòýé.

     “Øóäàðãà ¿ã ÷èõýíä õàòóó ÷ ÿâäàëä òóñòàé” ãýäýã. Ò¿¿í÷ëýí äîòîîäûí õÿíàëòàà ýðñ ÷àíãàòãàæ, õàðèóöëàãà õ¿ëýýëãýõ òîãòîëöîîãîî áîëîâñðîíãóé áîëãîõ øààðäëàãàòàé. Õóóëü÷èä ¸ñ ç¿éí õýì õýìæýýãýý ÷àíäëàí ñàõèõûí õàìò ¸ñ ç¿éí õèéãýýä ñàõèëãûí çºð÷èë ãàðãàñàí àæèëòàíä õóóëü áîëîí áàéãóóëëàãûí ä¿ðýì æóðìûí äàãóó çîõèõ õàðèóöëàãûã õ¿ëýýëãýäýã áàéõ íü øóäàðãà ¸ñîíä ÿâ öàâ íèéöíý.

    Õ¿ðòýýìæòýé áàéõ ãýäýã áîë õóóëü÷èéí ¿éë àæèëëàãàà ÿâöóó áèø, õ¿íäðýë ÷èðýãäýë áàãàòàé, ò¿ðãýí øóóðõàé, õÿìä çàðäàëòàé, ºðãºí õ¿ðýýòýé áàéõ øèíæ ÷àíàðûí íýð þì. Òºðèéí îíöëîã ¿éë÷èëãýýã èðãýäýä õ¿ðãýæ áóé òà á¿õíèé ¿éë àæèëëàãààíû òàëààð öººíã¿é ø¿¿ìæëýë ñîíñîãääîã, ÿëàíãóÿà õýðýã ìàðãààíûã øèéäâýðëýõèéí ºìíº õ¿ì¿¿ñèéã “çàëõààõ” õýìæýýíä õ¿ðòýë õ¿íä ñóðòàë ãàðãàõ, ººðñäèé㺺 õýò äºâèéëãºí äàðóó áèø çàãíàõ, ¿çýìæýýðýý øèéäýõ çýðýã äóòàãäàë àðèëàõã¿é áàéíà.

    Ìàíàé çàðèì õóóëü÷ ÷óõàì ÿàõ ãýæ àæèë ¿¿ðýã ã¿éöýòãýæ, öàëèí õºëñ àâäãàà ÷ ýðãýö¿¿ëýí áîääîãã¿é áîëîëòîé, ãýìò õýðýã, ýðõèéí çºð÷èë ÷óõàìäàà òýäíèéã àæèëòàé áàéëãàõûí òóëä ãàðäàã áèø, õàðèí òýäãýýðèéã ãàðäàãã¿é áîëãîõûí òóëä õóóëü÷èä àæèëëàæ, òºðèéí áèå òºëººëºã÷ººð òàâèãäñàí õ¿í ãýäãýý óõààðäàãã¿é áîë òèéì õóóëü÷ òºð, ò¿ìíèéã õîëáîæ ÷àäàõã¿é.

    Á¿òýýìæòýé áàéõ íü õóóëü÷äûí õóâüä ñîäîí ñîíèí øààðäëàãà ìýò ñîíñîãäîæ áàéãàà ÷ ¿íýíäýý ¿éë àæèëëàãààíûõàà ìåíåæìåíòèéã áîëîâñðîíãóé áîëãîõ çàìààð ¿ð íºëººã íü äýýøë¿¿ëýõ, òýð õýðýýð íèéãýìä ¿ç¿¿ëýõ ¿éë÷èëãýýãýý øóóðõàé õ¿ðãýõ àñóóäëûã íºõöºëä¿¿ëæ áàéãàà þì. Õýäèéãýýð õóóëü÷èä à÷ààëàë èõòýé õýìýýöãýýäýã áîëîâ÷ ººðñäèéíõ íü ñóäàëæ òàíèëöóóëæ áàéãààãààð îíöãîé õýòýðñýí à÷ààëàë áàéõã¿é ãýõýýð ä¿ãíýëò ãàð÷ýý.

    Åð íü õóóëü÷äûã îð÷èí ¿åèéí ìýäýýëýë ç¿éí ìýäëýã, òåõíîëîãè, òîíîã òºõººðºìæ, ìýäýýëëèéí ñàíãààð õàíãàæ àæëûã íü õºíãºâ÷ëºõ õýðýãòýé. Òýõäýý õóóëü÷äûã òóõàéí áàéãóóëëàãûí õ¿ðýýíä îíîâ÷òîé áàéðøóóëàõ, àæèë ¿¿ðãèéí õóâààðèéã çîõèñòîé òîãòîîõ, èíãýñíýýðýý õóóëü ¸ñíû ¿íäýñëýëòýé øèéäâýð ãàðãàõàä íºëººëºõã¿é òèéì àæëûí à÷ààëëûí æèøãèéã øèíæëýõ óõààíû ¿íäýñëýëòýé òîãòîîæ ìºðäºõ íü ç¿éòýé ãýæ ¿çýæ áàéíà.

    Èíãýñíýýð õýðãèéã õóóëüä çààñàí õóãàöààíä ¿íäýñëýëòýé îíîøèëæ çº&a